2月23日，2025年中央一号文件首提“农业新质生产力”。农业农村部农村经济研究中心主任金文成对此表示 ，农业新质生产力的内涵是比较丰富的 ，包括现在的生物育种技术 、无人机技术 、人工智能技术和数字技术等，这些应用能够有效改变农业生产发展的状况，对我们加快农业现代化进程具有重要意义 。我们要把握住这次科技革命和产业革命的机遇 ，在发展新质生产力上要抓好顶层设计 ，从制度层面、政策层面来构建适应新质生产力发展的体制机制，来支持农业农村现代化建设 。同时 ，要构建农业的科技创新体系 ，提升科技创新的能力和水平，打造我们的自主创新平台 ，利用这些平台来推动新质生产力的发展 ，为我国农业农村现代化插上科技的翅膀。
【机会前瞻】
2月23日，2025年中央一号文件发布 ，《中共中央 国务院关于进一步深化农村改革 扎实推进乡村全面振兴的意见》提出 ，以改革开放和科技创新为动力，巩固和完善农村基本经营制度 ，深入学习运用“千万工程 ”经验 ，确保国家粮食安全，确保不发生规模性返贫致贫，提升乡村产业发展水平、乡村建设水平 、乡村治理水平 ，千方百计推动农业增效益 、农村增活力、农民增收入 ，为推进中国式现代化提供基础支撑，这是党的十八大以来第13个指导“三农 ”工作的中央一号文件。
2025年中央一号文件首提“农业新质生产力” 。农业农村部农村经济研究中心主任金文成对此表示 ，农业新质生产力的内涵是比较丰富的 ，包括现在的生物育种技术 、无人机技术 、人工智能技术和数字技术等，这些应用能够有效改变农业生产发展的状况 ，对我们加快农业现代化进程具有重要意义 。我们要把握住这次科技革命和产业革命的机遇 ，在发展新质生产力上要抓好顶层设计，从制度层面、政策层面来构建适应新质生产力发展的体制机制 ，来支持农业农村现代化建设。同时 ，要构建农业的科技创新体系，提升科技创新的能力和水平 ，打造我们的自主创新平台 ，利用这些平台来推动新质生产力的发展，为我国农业农村现代化插上科技的翅膀 。
与2024年中央一号文件相比，2025年文件在政策基调与发展目标上既有延续性 ，又有深化与升级 。在政策延续方面 ，两份文件均将保障国家粮食安全 、防止规模性返贫 、提升乡村产业发展水平作为核心目标，强调乡村振兴在 “三农” 工作中的基础地位。不过 ，2025年文件进一步突出 “改革开放和科技创新 ” 的双轮驱动作用 ，明确要通过制度创新与技术突破推动农业现代化进程 。
目标升级上，2025年文件首次提出 “构建现代乡村产业体系 ” 和 “推进中国式农业农村现代化” ，将乡村全面振兴纳入国家现代化整体布局 ，更注重城乡融合发展与系统性改革 。
在粮食安全方面，2024年重点在于稳定粮食播种面积 ，实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动等；2025年则新增启动粮食产销区省际横向利益补偿机制 ，试点 “完全成本保险全覆盖 ”，推广水肥一体化与高产技术集成 ，构建数字化单产监测系统等内容。
