2 月 23 日 ，《中共中央 、国务院关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见》正式发布 。今年的中央一号文件是党的十八大以来中央连续出台的第 13 个指导 " 三农 " 工作的一号文件 ，充分体现了党中央对 " 三农 " 工作一以贯之的高度重视 。一号文件锚定推进乡村全面振兴 、建设农业强国目标，对当前及今后一个时期 " 三农 " 工作作出了系统部署，总体框架概括为 " 两持续、四着力 "。
重磅发布、" 两持续 " 划定底线锚定乡村振兴 ，鼓舞人心 、" 四着力 " 明确重点推进农业强国。" 两持续 " 指持续增强粮食等重要农产品供给保障能力 、持续巩固拓展脱贫攻坚成果 。" 四着力 " 指着力壮大县域富民产业、着力推进乡村建设 、着力健全乡村治理体系 、着力健全要素保障和优化配置体制机制 。前者强调底线任务 ，必须始终守住守牢，确保国家粮食安全、确保不发生规模性返贫致贫；后者为推进乡村全面振兴 、实现农业强国目标指明了方向 、明晰了重点。
无农不稳 ，无粮则乱 。粮食安全对于我们这个有着 14 亿多人口的发展中国家而言 ，重要性不言而喻，要始终置于重中之重的位置 。特别是 ，当今世界面临百年未有之大变局 ，全球气候变化加剧、地缘冲突频发 、资源约束趋紧，粮食安全已成为国家战略安全的核心命题。我国农业虽然连年丰收 ，但耕地面积有限 、种植效率不均衡、极端天气威胁等问题依然突出 ，为了端牢 14 亿多人口的饭碗，必须把粮食安全的主动权牢牢掌握在自己手中 。同样 ，我们必须持续巩固拓展脱贫攻坚成果 ，这是几代人 、几十年接续奋斗创造的人间奇迹 。确保不发生规模性返贫致贫，不仅是对脱贫攻坚成果的守护，更是乡村全面振兴的题中之义 ，是中国式现代化的内在要求。恪守两个 " 持续 " ，才能在风险挑战袭来时站稳脚跟 、沉着应对 。
" 举一纲而万目张，解一卷而众篇明 " 。一号文件明确了当前及今后一个时期 " 三农 " 工作的四个着力点 ，牵住了 " 牛鼻子 "、抓到了关键处。" 三农 " 是篇大文章 ，不能胡子眉毛一把抓，要依据实际、确定重点 。当下要重点发展乡村特色产业 ，完善联农带农机制 ，拓宽农民增收渠道；统筹县域城乡规划布局，推动基础设施向农村延伸 ，提高农村基本公共服务水平 ，加强农村生态环境治理；持续整治形式主义为基层减负，加强文明乡风建设 ，推进农村移风易俗 ，维护农村稳定安宁；管好用好农村资源资产，完善乡村人才培育和发展机制 。做好做实这些工作，就能为农业增效益 、农村增活力 、农民增收入创造条件、夯实基础。
特别值得一提的是 ，今年一号文件首提 " 农业新质生产力 " ，强调以科技创新引领先进生产要素集聚；瞄准加快突破关键核心技术，培育农业科技领军企业；深入实施种业振兴行动 ，发挥 " 南繁硅谷 " 等重大农业科研平台作用 ，加快攻克一批突破性品种；继续推进生物育种产业化；推动农机装备高质量发展，推进老旧农机报废更新；支持发展智慧农业 ，拓展人工智能 、数据 、低空等技术应用场景等。无疑 ，因地制宜发展农业新质生产力，能为我国农业农村现代化插上科技翅膀 。科技赋能 ，端牢中国饭碗 ，助力农业增效，拓宽农民 " 钱景 " ，激发农村活力 ，一定会使乡村全面振兴劲健羽翼、振翮高飞 。
撰文 雷钟哲
