证券时报记者 贺觉渊
为规范政府性融资担保机构行为，财政部等六部门2月21日发布《政府性融资担保发展管理办法》 ，自3月1日起施行。《办法》规定 ，政府性融资担保机构应当坚持准公共定位，弥补市场失灵 ，在可持续经营前提下保本微利运行 ，不以营利为目的，积极发挥为小微企业、“三农”等普惠领域经营主体融资增信的政策功能作用 。
政府性融资担保机构是由政府及其授权机构 、国有企业出资并实际控制 ，以政策性融资担保业务为主业的融资担保 、再担保机构 ，服务对象主要为小微企业、“三农 ”等普惠领域经营主体 。《办法》规定，政府性融资担保机构应当坚持以政策性融资担保业务为主业 ，聚焦重点对象和薄弱领域 ，重点为单户担保金额1000万元及以下的小微企业和“三农 ”主体等提供融资担保服务。支小支农担保金额占全部担保金额的比例原则上不得低于80%，其中单户担保金额500万元及以下的占比原则上不得低于50% 。
《办法》要求 ，政府性融资担保机构应当积极支持吸纳就业能力强 、劳动密集型的小微企业和“三农”等经营主体 ，促进稳岗扩岗，积极服务县域特色产业，实现服务实体经济发展和支持就业创业协同联动 。
《办法》要求 ，政府性融资担保机构不得偏离主业盲目扩大业务范围 ，不得为政府债券发行提供担保，不得为地方政府融资平台融资提供增信 ，不得向非融资担保机构进行股权投资 ，国家政策鼓励开展的科技创新担保与股权投资机构联动模式除外。
在防止新增隐性债务前提下，《办法》提出 ，地方各级财政部门可通过资本金补充 、风险补偿、担保费补贴 、业务奖补等方式对政府性融资担保机构给予支持 ，提升地方政府性融资担保机构的担保实力和资本规模，推动地方政府性融资担保机构在可持续经营的前提下 ，稳步扩大业务规模 ，更好助企纾困 、稳岗扩岗、服务实体经济 。
