“平均每天都能接到四五个骚扰电话 ，真的是不胜其烦 。”北京白领周女士观察到 ，现在骚扰电话有点多 。
骚扰电话变多，并非周女士个人感受 ，这令很多民众不堪其扰。
“骚扰电话影响面广 ，影响广大人民群众情绪，增加社会不信任感和焦虑感 。 ”全国人大代表、中兴通讯股份有限公司高级副总裁苗伟在前期调研中发现 ，消费者常收到推销电话 ，其中不乏不实宣传内容，干扰正常生活与消费决策 。而且，部分电话销售存在诱导消费 、夸大产品效果的问题 ，消费者维权困难 ，影响其对网络消费环境的信任。
全国人大代表 、中兴通讯股份有限公司高级副总裁苗伟 。 受访者 供图
苗伟指出，当前法律体系在网络电话销售领域存在适配性问题 。相关法规在准入条件、行为规范 、数据安全标准 、投诉处理流程等方面规定不够细化明确。同时 ，网络电话销售的虚拟性、跨地域性给传统监管带来挑战 ，电子证据收集难，各地监管差异易造成监管空白 ，难以全面约束销售行为。
为此 ，苗伟建议，从法律层面加强监管和规范 ，解决骚扰电话 、虚假营销等群众痛点 。
他表示 ，一是完善网络立法，加快制定和完善网络信息安全相关法律法规 ，明确网络犯罪行为的法律边界 ，加大对网络诈骗 、侵犯个人隐私等违法行为的惩处力度 。
二是加大执法力度，建立市场监管、公安、通信管理等多部门联合监管机制，明确各部门职责分工 ，加强协同配合。建立违法企业黑名单制度 ，公开违法企业信息并纳入社会信用体系，限制其市场活动 ，提高违法成本 ，形成法律威慑，促进网络电话销售行业健康发展 。
三是加强宣传教育 ，政府和非政府组织通过多元化渠道开展隐私保护宣传教育活动 ，引导公众谨慎分享个人信息 。鼓励网络平台和服务提供商优化隐私政策和用户协议，采用通俗易懂的语言告知用户数据处理方式 ，提供直观的隐私设置向导 ，方便用户配置隐私偏好。
