中新经纬 3 月 4 日电 ( 薛宇飞 ) 中新经纬 4 日获悉 ，在今年全国两会上 ，全国人大代表 、58 同城董事长兼 CEO 姚劲波再度聚焦住房租赁市场，提交了《关于进一步保护承租人合法权益》的建议 。他提出完善 " 提灯定损 " 恶意克扣押金的管理制度 、规范通过 " 断水断电 " 等方式恶意清退承租人的行为、租金年涨幅不得超过 5%、加快落实推行租购同权四项建议，以加快中国住房租赁市场规范化发展 ，切实维护租客利益 。
全国人大代表 、58 同城董事长兼 CEO 姚劲波。来源：受访者供图
随着 " 租购并举 " 政策的深入推进 ，住房租赁市场发展迅速，但承租人的合法权益仍屡遭侵犯 ，例如 ，曾引发热议的 " 提灯定损 " 等恶意克扣租金或押金的现象偶有发生。姚劲波在建议中提出，筑牢租客的 " 安居底线 " ，不仅保障民生权益 ，也将推动租赁市场向公平 、透明、可持续发展 。
姚劲波建议，在完善 " 提灯定损 " 恶意克扣押金的管理制度方面 ，建议地方政府设立押金托管制度 ，押金由第三方机构托管，退房时按合同规定退还 ，减少房东克扣押金的可能性 。同时 ，明确押金退还规则和房屋检查标准，明确物品损耗和赔偿的标准，让 " 定损 " 有章可循。
而在规范通过 " 断水断电 " 等方式恶意清退承租人的行为上 ，姚劲波建议 ，各地方政府在《房屋租赁合同》范本中增加警示条款，如 " 房东不得以任何形式中断承租人基本生活服务 ，否则租客有权进行索赔 " ，明确房东的责任和租客的维权依据 。对于物业配合房东断水断电的行为，建议按 " 共同侵权 " 追究责任 ，最高可吊销物业资质 ，以此约束物业的行为，切实维护租客利益 。
规范租金价格方面 ，姚劲波建议 ，明确稳定租房价格，把年度租金涨幅率控制在 5% 以内 ，加强对中介租金价格的监测和检查。同时 ，增强租客和房东的法律意识，提供法律援助并加强宣传教育 。
姚劲波建议，加快落实 " 租购同权 " 的推行 。在 " 租购并举 " 的政策背景下 ，着重保障租房弱势群体在租赁合同约定范围内 ，对住房享有合理的使用权及占有权，同时确保承租人平等享有八项核心权利 ，即子女就近入学 、社区医疗 、保障性住房申请、落户积分 、公积金提取 、公共设施使用、社会救助申领和就业帮扶。这八项权利的明确 ，将为租房者提供更全面的保障，推动 " 租购同权 " 落地生根 。
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责任编辑：魏薇 李中元
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