俄乌冲突三周年｜谈判桌上没有乌欧，不解决欧洲安全秩序的“和平”不可持续
2月24日是俄乌冲突爆发三周年。据新华社报道 ，乌克兰总统泽连斯基23日表示 ，如果能换取乌克兰加入北约或实现和平，如果乌民众真的需要他离开 ，他愿意立即辞职 。
最近两周 ，俄乌局势发生了戏剧性变化 。先是美国总统特朗普分别与俄罗斯总统普京和泽连斯基直接通话；接着美国绕开乌克兰与欧洲，与俄罗斯进行直接对话。与此同时 ，法国总统马克龙在三天时间里两次组织多国领导人举行峰会 ，商讨俄乌局势 。24日和27日，马克龙和英国首相斯塔默将分别访美并与特朗普会面；欧盟委员会主席冯德莱恩和其他高级官员将于24日前往基辅 。美联社称，“欧洲试图说服特朗普不要为了达成和平协议而放弃乌克兰。”
当地时间2025年2月24日 ，乌克兰基辅附近的布恰公共公墓举行悼念服务 ，许多居民在俄军的攻击中遇难 。受害者家属在墓碑前默默祈祷，为战争逝者献花 。视觉中国 图
特朗普与泽连斯基矛盾加剧
泽连斯基是在23日举行的记者会上做出上述表态的。美联社称 ，泽连斯基这一表态似乎是针对特朗普和普京最近的一些表态 ，即尽管乌克兰法律禁止在戒严期间举行选举，但乌克兰仍应该举行总统选举。泽连斯基的任期本应在2024年5月20日届满 ，不过2022年2月俄乌冲突爆发后 ，乌克兰便宣布戒严，总统选举也因此取消 。
最近一段时间 ，特朗普与泽连斯基之间的矛盾日益公开化 。特朗普日前将泽连斯基称为“独裁者 ” ，并宣称泽连斯基“在谈判中没有任何筹码 ”，表示“他是否参加会议并不重要”。他还宣称泽连斯基在乌克兰的支持率仅有4% ，不过路透社援引的最新民调显示 ，泽连斯基目前的支持率为63%，还高于去年5月的56% 。对此，泽连斯基上周早些时候表示 ，特朗普陷入了“虚假信息泡沫 ” ，并在23日重申，“有关 4% 的乌克兰人支持我的信息是俄罗斯人散布的信号之一 ，这就是为什么我说这是一次虚假信息攻击 ，我并没有说这是特朗普总统的所为 。 ”
卡塔尔半岛电视台称，在特朗普加大了对泽连斯基的攻击后 ，乌克兰人更加团结。报道援引乌克兰反对党“声音党”（Holos）议员雅罗斯拉夫·热列兹尼亚克的话称 ，乌克兰人“可能对泽连斯基有不同的看法，但只有乌克兰公民才有权判断泽连斯基的支持率 ” 。
美乌之间的矛盾也在国际场合公开化 。据新加坡《联合早报》报道 ，美国将于24日向联合国安理会提交一份迅速结束俄乌冲突的决议草案 ，并敦促安理会成员国支持这一草案。但这份仅有3段的草案并没有像美国此前提交的草案一样，提及尊重乌克兰主权或领土完整 。同时 ，美国还向乌克兰施压 ，要求其撤回向联合国大会提交的谴责俄罗斯的决议草案 。《华尔街日报》援引消息人士的话称，美国的举动令乌克兰感到震惊，泽连斯基拒绝接受特朗普政府的要求 ，他已命令乌克兰外交部不要撤回联大决议草案。
不过 ，泽连斯基仍表示，他希望特朗普访问基辅 ，或者至少在与普京会晤之前与自己会面 ，并称“与华盛顿的伙伴关系仍是基辅的优先事项 ” 。
北京大学教授冯玉军对澎湃新闻表示，美国态度的转向无疑将给乌克兰和欧洲带来巨大困难 ，“我们看到泽连斯基及其团队在努力与特朗普团队寻求共识 ，避免惹怒他们，但乌克兰在核心和原则问题上并没有退让 。”
特朗普：“我们将向乌克兰索要任何能得到的东西”
在《卫报》、《纽约时报》等媒体看来 ，在处理俄乌问题时 ，特朗普最关心的只是“基辅如何回报从上届拜登政府那里得到的援助 ”。22日，特朗普在马里兰州参加一场保守派团体集会时表示 ，自己正努力结束俄乌冲突 ，努力停止冲突造成的人员死亡。“我们将（向乌克兰）索要稀土和石油，任何我们能得到的东西 。 ”
近期，美国向乌克兰提出一份所谓“稀土换援助”的矿产合作协议 ，要求乌方将价值数千亿美元的矿产开采权交给美国 ，换取美国的支持 。此前，乌克兰总统泽连斯基称该协议缺乏对乌方的“安全保障 ” ，未允许签署。乌克兰最高拉达（议会）议长斯特凡丘克22日对媒体表示 ，乌克兰愿意与合作伙伴就矿产进行合作，但希望获得具体的安全保障 。
中国社会科学院欧洲研究所所长冯仲平在接受澎湃新闻（www.thepaper.cn）采访时表示 ，从特朗普最近的一系列言论可以看出 ，在面对俄乌问题时，特朗普的目的是比较清楚的 ，“包括要从乌克兰获得资源 ，恢复与俄罗斯的关系，不让欧洲‘占他的便宜’ 。但他没有太多去考虑乌克兰和欧洲国家的利益。 ”他说 ，“我甚至认为他也不一定想到了俄罗斯的利益 。”
参与美俄直接对话的美国中东问题特使史蒂夫·威特科夫23日在接受哥伦比亚广播公司新闻采访时则暗示 ，华盛顿寻求乌克兰和平协议的动机是为了让美国公司能够再次在受到制裁的俄罗斯做生意 。“显然，人们会期望，如果我们达成和平协议 ，美国公司将能够回来在那里做生意。我认为每个人都会相信这将是一件积极的好事 。 ”维特科夫在《面对国家》节目中说道 。
泽连斯基23日表示 ，自己“不会签署一份需要乌克兰十代人偿还的协议 ”。但他同时表示，如果乌克兰最终“别无选择” ，那么他“可能会被迫签署这份协议 ” 。美国中东问题特使威特科夫当天称 ，美乌矿产协议预计将于本周签署 。
《纽约时报》称，在21日提出的最新的一份协议草案中 ，美国要求乌克兰将50%的自然资源开采收入 ，以及港口和其他基础设施的收入，注入一个美国持有100%权益的基金。泽连斯基还透露 ，协议规定 ，乌克兰“每获得一美元的援助，就要向美国返还两美元。 ” 然而 ，草案仍然没有提及美国对乌克兰提供安全保障 ，也未承诺将向乌克兰提供进一步的军事支持 。
路透社称，美国谈判人员在谈判中曾以切断“星链”网络服务向乌克兰施压 。据报道，“星链 ”对乌军在战场上起到了关键作用 ，如果失去“星链 ” ，乌军的无人机 、远程火炮和导弹都将失去作用。对路透社的报道，马斯克22日在社交平台发文称 ，“路透社在撒谎” 。
欧洲表达对乌克兰坚定支持
24日 ，欧盟委员会主席冯德莱恩 、欧洲理事会主席科斯塔、加拿大总理特鲁多 、西班牙首相桑切斯等十几位领导人乘火车抵达基辅，将与乌克兰方面讨论如何在美国政策变化下继续支持乌克兰的问题 。冯德莱恩在社交平台发文称 ，“我们之所以今天在基辅 ，是因为乌克兰在欧洲。”“在这场生存之战中，不仅乌克兰的命运危在旦夕 ，欧洲的命运也同样如此 。 ”
《华尔街日报》24日报道 ，英国和法国正在制定一项计划，如果莫斯科和基辅达成停火协议 ，英法将向乌克兰部署多达3万名欧洲维和人员 。不过 ，这取决于欧洲是否能说服特朗普同意美国发挥有限的军事作用。刚刚在德国联邦议院选举中获胜的德国联盟党领导人默茨24日在社交平台发文称，“欧洲仍坚定地站在乌克兰一边，现在比以往任何时候都更需要我们让乌克兰处在强势地位 。 ”“为了实现公正的和平 ，受攻击的国家必须参与和平谈判 。”
《卫报》称 ，欧盟外交政策与安全事务高级代表卡拉斯24日表示，欧洲将向乌克兰提供至少 150 万发大口径弹药 、防空系统、可进行深度精确打击的导弹 、无人机以及为旅级部队提供训练。
冯仲平表示 ，尽管特朗普上周“撇开 ”乌克兰与欧洲 ，直接同俄罗斯展开了对话，但在解决俄乌问题上 ，欧洲不可能被“边缘化 ” 。“一方面 ，乌克兰和欧洲的关系还很坚固，欧洲不可能完全轻易放弃乌克兰 ，乌克兰对欧洲也有很大期待 。”他说 ，“另一方面，俄乌停火之后 ，如果有维和的安排 ，不管是欧洲主导的还是联合国主导，都需要欧洲发挥主要作用。 ”
冯仲平表示，不管最终达成的停火协议会是什么样子 ，乌克兰的前途就是“成为一个欧盟国家 ，那你怎么能说欧洲会边缘化呢？ ”
“暂时冻结”的停火不是“可持续的安全 ”
据美联社报道，泽连斯基23日表示 ，俄罗斯22日晚间向乌克兰发射了267架无人机 ，为冲突爆发以来规模最大的一次。乌克兰空军称，共有138架无人机在乌克兰13个地区被击落 ，另有119架在飞往目的地途中失踪 。
乌克兰空军还表示 ，俄罗斯还向乌克兰发射了三枚弹道导弹 。乌克兰官员表示，至少4名乌克兰人在此次袭击中丧生。
据央视新闻报道 ，联合国秘书长古特雷斯23日发表声明 ，再次重申实现公正 、可持续、全面和平的迫切性 。他在声明中表示，在第二次世界大战结束80年后 ，俄乌冲突不仅对欧洲的和平与安全构成了严重威胁 ，也动摇了联合国的基本原则与核心基础 。
《卫报》23日报道称，泽连斯基承认，如果美国停止武器交付 ，乌克兰武装部队将失去20%的国际军事支持。路透社则指出 ，不知道欧洲能在多大程度上填补这一缺口 。一位名叫埃夫亨·科洛索夫的乌克兰医疗官在接受路透社访问时表示，乌军士兵的心理承受能力已经下降 ，“他们还在继续战斗 ，但实际上那些（从第一天就在这里的人）已经很累了，心理上比身体上更累 。 ”
冯玉军表示 ，美国的转向确实给了俄罗斯“意外之喜” ，但并不能解决根本问题。“俄罗斯传统战略文化至今仍强烈地影响着他的世界观和对外行为 。 ”他表示，“如果俄乌冲突不能以‘公正的和平’的方式结束 ，而是被暂时冻结 ，那么一定时间以后，会对外部世界、同时也给俄罗斯带来更大的挑战与威胁 。 ”
冯仲平指出 ，俄乌冲突的核心问题 ，实际上就是俄罗斯的安全问题。解决乌克兰的问题，就是解决俄罗斯的安全问题，如果和谈没有解决这个问题 ，没有正面回应俄罗斯的关切 ，和谈是很难取得真正成果的 。
他表示，欧洲怎么与俄罗斯相处 ，“是欧洲安全的核心问题 。” “北约不断扩大和俄罗斯不断地反对北约扩大 ，让俄罗斯与西方之间的矛盾加剧。”冯仲平说，“如果最后这个问题没有解决好 ，俄乌停火即使谈成了 ，也是不牢靠的；如果谈判不能解决整个欧洲的安全秩序问题，这样的安全也是不可持续的。 ”
