界面新闻记者｜马悦然
“中国‘新三样’在近年来成为全社会关注的热点，成为新中国出口代表的产品。在转型和走出去的过程中 ，中国光伏产业需要控制好节奏 ，相辅相成 。 ”
近日，全国人大代表、全国工商联副主席 、通威集团董事局主席刘汉元在接受界面新闻等媒体采访时表示 。
通威集团是全球光伏硅料和电池片的“双龙头 ”企业。刘汉元已连续28年参加全国两会 。今年 ，他围绕设立十万亿股市平准基金和十万亿楼市稳定基金 、加大力度支持国内“新三样”产业链出海、助力人民币国际化 、加快推进新型电力系统建设等方面提出了相关建议 。
“新三样 ”产业链出海撬动万亿市场
中国“新三样 ”已成为近年新爆款。截至2024年底 ，中国光伏产品 、锂电池、电动汽车在全球的市占率分别达到85%、79.8% 、70.4%。
刘汉元提出，“新三样”将可能成为人民币走出国门 、走向国际化的有力支撑 。
“随着‘新三样’产业链出海，预计未来二三十年可撬动50万亿-100万亿人民币走出国门 ，有力支撑其成为与美元比肩的全球货币 。”刘汉元认为 ，在这过程中，不但能加快发达国家能源转型步伐 ，还能帮助“一带一路 ”沿线和广大欠发达国家跨过先污染后治理的老路 ，一步踏入可持续发展的快车道，推动全球能源体系转型升级。
基于此 ，刘汉元提出 ，建议政府积极引导，加大政策驱动力度 ，推动中国“新三样 ”产品走出去、产线走出去 、技术走出去 、人才走出去、服务走出去 、EPC走出去 ，全产业链集体走出去，有力支撑并加快人民币国际化进程 。
刘汉元认为 ，政府相关部门应牵头搭建“新三样”跨境贸易信息共享平台 ，针对技术性贸易壁垒 、管制措施、碳足迹认证等及时解读并向企业宣贯，提升企业的预警和应对能力；简化通关流程，提高通关效率 ，降低企业出口成本；引导产业链上下游供需有效衔接 ，形成紧密配套关系，着力增强“链主 ”企业带动力 ，推动上下游优势互补 ，有力提升产业链韧性及整体竞争力；设立专项资金，支持企业实施关键技术和设备攻关 。
此外 ，在刘汉元看来 ，需要进一步加快扩大国内光伏装机应用规模，满足实现“3060 ”目标所需的发展速度。
刘汉元在接受界面新闻等媒体采访时表示 ，“新三样”在出海过程中需要思考 ，究竟是产品出口还是制造能力出口，或是技术出口和资本出口 ，这可能要根据不同国家 、地区和制造业产业链供应链的支撑情况而定 。
中国的产业存在实时选择问题 ，既需要积极推动产业制造所在应用地区和国家的文化转型 、牵引的投资发展，又要审时度势地把握中国制造在全产业链供应链上的规模、时间优势以及产品迭代优势 。
刘汉元提及，海外如欧盟等国家地区如果想实现碳中和 ，离不开中国制造。各方需要形成高度共识 ，相互理解 、认同，彼此照顾 ，共同推动全球能源转型 。
“中国的光伏行业在全球具备不可或缺 、无法不参与的地位 ，因此即使有不同声音，合作仍然是长期的主流 。 ”刘汉元称。
对于今年的光伏市场需求预测 ，行业内仍然存在不同的声音 。刘汉元认为 ，行业可以更快地发展 。
他对界面新闻等媒体展示的数据显示，此前 ，国家发改委发布了可再生能源中长期发展规划 ，目标是到2020年风电装机容量达到30 GW，光伏装机计划达到1.8 GW。实际到2020年末 ，中国光伏装机达到253 GW ，是规划目标的140倍。
“十四五 ”可再生能源发展规划中提到，2025年非化石能源占比要达到20%，截至2020年中国非化石能源消费比重占到将近20% ，提前实现了相关目标 。
“种种历史经验表明 ，当下规划目标或可以再调高 。”刘汉元称。
因此在此次两会建议中，刘汉元提出 ，2024年 ，中国新增光伏装机277 GW，离实现碳中和的年均装机目标还有较大差距 。面对能源转型的迫切需求 ，以及国际贸易壁垒带来的风险 ，建议加大政策措施支持力度，进一步提升和加快国内光伏发电装机应用 ，扩大装机规模 ，同时兼顾其他能源的发展，有力支撑国内碳中和目标如期实现 。
加快推进新型电力系统建设 ，超前建设特高压
围绕新型电力系统建设 ，刘汉元也提出了自身见解。
随着可再生能源装机规模快速增长，中国电源结构与出力均发生较大变化 。可再生能源先天具有间歇性、波动性和季节性特点，高比例接入电网客观上加大了电力供应的保障难度 。
刘汉元称 ，历史上 ，中国电网呈现出“重发轻送 ”的特点，过去为“集中发、集中送 ”建立的电网和传统的“源随荷动”模式已不能适应大比例可再生能源接入 ，电力系统调节能力不足问题 ，导致电网的安全运行风险增大。
此外，中国电网的建设也显著滞后于可再生能源发展 ，输配电环节的诸多问题使得消纳问题日益凸显 ，成为影响国内能源转型 、阻碍可再生能源开发利用水平的主要瓶颈 。加快推进电力系统转型升级，加速构建“源网荷储 ”协同互动的新型电力系统已迫在眉睫 。
因此 ，刘汉元提出四点建议。
第一 ，建议加快特高压外送通道及跨省跨区通道建设 。进一步加快推进已规划特高压建设，并适度超前规划和启动新的通道建设 。
在刘汉元看来 ，以中国当前国力 、财力、基建能力 ，足以支撑每年10条以上特高压同时开建。特高压作为支撑可再生能源发展的基础设施，只能提前 、不能滞后，即使建成后出现短时间“闲置 ”或利用率不高 ，也好过风光大基地苦等外送通道 ，因此超前建设是必要且利大于弊的。
第二，刘汉元建议大力支持“源网荷储”项目发展 ，出台政策鼓励智能微网 、虚拟电厂等新型示范项目的投资建设 。
第三 ，加快打造中国综合储能体系，提升电力系统调节能力 。第四 ，建议用AI为新型电力系统赋能。
“加强跨领域合作与创新 ，推动AI技术与可再生能源、储能 、电动汽车等深度融合，共同推动新型电力系统的建设与发展 。”刘汉元称 。
构建中国主导的供应链ESG审核标准体系
近年来大热的ESG概念 ，也引起了刘汉元的注意。ESG是一种投资理念和企业评价标准 ，旨在评估企业在环境 、社会和治理方面的表现 。
截至目前，众多欧美企业将ESG纳入了企业战略的核心 ，并依据相关标准对供应链中的中国企业进行环境绩效、劳工权益保障及企业治理水平的严格审查 ，将其作为贸易合作的重要评估依据 。
刘汉元注意到，随着此进程的不断推进，诸多问题也逐渐暴露出来。一是审核标准繁杂 ，中国企业负担沉重 。二是部分审核标准不合理 ，阻碍了中国企业发展 。三是数据安全存在较大隐患，企业运营受到威胁。
刘汉元认为 ，当前 ，中国已制定了与国际主流ESG披露规则相协调的企业可持续披露准则，但在供应链ESG审核标准体系环节存在明显缺失 ，迫使中国企业只能被动遵循由西方国家主导的审核标准 。鉴于此 ，中国亟需制定一套既充分结合中国国情 、贴合中国企业发展现状，又能在全球范围内产生广泛影响力的供应链ESG审核标准体系 ，为中国企业争取更公平的竞争环境 。
对此 ，刘汉元建议，可由国家市场监督管理总局（也可生态环境部或国家发改委）牵头 ，联合相关部委 、行业协会、科研机构 、龙头企业与ESG领域专家学者 ，制定由中国主导的供应链ESG审核标准体系。
二，建议开展国内试点并持续优化完善。建议选择在全球具备竞争优势的新能源行业进行供应链ESG审核试点等 。
此外，建议推动中国供应链ESG审核标准体系国际化 。借助贸易协定 、国际会议、专业论坛等渠道进行全方位推介 ，与欧美加强标准互认谈判 ，提升国际认可度和话语权。
“鼓励中国企业在海外依此标准进行供应链ESG管理，引导国际通行的ESG标准制定 ，实现从‘中国制造’到‘中国标准’的跨越 。 ”刘汉元称 。
据界面新闻了解到 ，除上述建议外，今年两会刘汉元还将围绕健全追溯机制将绿证纳入产品碳足迹计算、以专利为抓手推动光伏行业创新发展 、推动绿色生资饲料产品发展等方面提出相关建议。
刘汉元在接受界面新闻等媒体采访时也谈及了对民营经济的看法 。
“我们需要民营企业 ，需要能够甩开膀子加油干的企业 ，同时也需要社会各方面创造宽松良好的舆论环境 。各种所有制经济形式都是中国过去 、现在和未来高质量发展过程中的必须和重要组成部分。 ”刘汉元认为，当体制机制有效的背景下 ，提高企业运行效率 ，才能真正支撑中国国内经济持续向好，中国的产业、制造业 、产品和资本在走出中国参与国际竞争的过程中 ，持续维持竞争力 。
