全国政协委员、科德数控董事长于本宏：“流量狂欢”急需“责任守护” 应加大对拆卡类直播执法治理力度
证券时报记者孙宪超
今年全国两会，全国政协委员 、科德数控董事长于本宏重点关注促进未成年人身心健康与综合发展的相关内容。有深化并推广教育健康改革创新实践的建议 ，也有构建未成年人网络生态保护体系的务实举措 。
近年来 ，直播间拆卡（指在直播中拆开卡牌盲盒或卡包以获取稀有卡片）在未成年人群体中颇为流行 。不同平台大大小小的直播间内，各种经典动漫 、电影IP、球星卡 、明星小卡等应有尽有 ，玩法复杂多样 ，吸引了越来越多的未成年人围观并下单，对未成年人的潜在负面影响不容忽视。
对此 ，于本宏表示 ，直播间通过主播的“表演式拆卡 ”（如夸张的惊喜反应 、刺激性话术）和“赌博机制 ”（抽卡概率不透明、以小博大 、诱导连续购买以套利），实际上是利用未成年人心智不成熟的特点，诱导其频繁充值 、继续加包、重复购买 ，甚至导致未成年人沉迷拆卡而产生大额消费 ，且维权困难 。
与此同时，拆卡直播的即时反馈和不确定性容易引发未成年人的“成瘾性行为” ，使他们长时间观看直播或参与互动 ，从而挤占了学习、运动及社交时间，对身心健康造成不良影响 。
“由于网络监管手段具有滞后性 ，且直播间新玩法层出不穷 ，导致在司法实践中对这些行为的定性存在争议，查处难度较大。应该未雨绸缪 ，加大对拆卡类直播的执法治理力度 。 ”于本宏认为 ，应该推动立法明确规定，直播拆卡行为若同时具备“付费投入—玩法具有以小博大的不确定性—产出可变现 ”这三个核心要素 ，则应被认定为变相赌博 。如行为情节严重 ，涉及金额巨大 、影响恶劣等，相关责任人可能面临刑事指控和处罚，通过强化刑事责任追究 ，加大对此类违法行为的打击力度。
另外 ，应该明确拆卡类直播的监管主体 、监管职责以及违法违规行为的处罚措施，对于违规向未成年人提供直播拆卡服务的平台和主播 ，应给予严厉的处罚 ，包括但不限于罚款、吊销营业执照 、封禁账号等，形成有效的震慑力。此外 ，还应建立跨部门协同监管机制 ，加强信息共享和联合执法，提高监管效率 。
于本宏建议 ，应该明确规定禁止未成年人参与直播拆卡活动 ，直播平台应建立完善的未成年人识别和拦截机制，如：将拆卡直播纳入“限制性内容” ，禁止在黄金时段（如18点—22点）向未成年人推送 。平台应严格进行实名认证 ，在保护消费者数字信息安全的前提下，落实“人脸识别+实名制 ”双验证，以区分未成年人账号 ，并自动拦截无监护人授权的消费行为。同时 ，对未成年人账号设置单日/单月消费上限，并禁止打赏 、抽卡等高额支付功能 。此外 ，还应设立便捷的未成年人消费退款通道 ，简化举证流程，并鼓励用户举报违规直播间 ，平台需在规定时间内响应处理 。
此外 ，应该强制要求直播间公示卡牌抽取概率，并禁止虚假宣传（如“必出SSR卡 ”等误导性话术）。平台应利用AI技术实时监测诱导性话术 ，并对违规主播进行封禁处理 。
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