美国反水俄乌在联合国“斗法”局面变了?

hmseo123 文化 2025-02-26 1 0

当地时间 2 月 24 日,联合国大会就乌克兰问题进行了两次表决 ,结果令人意外。

先是欧洲和乌克兰联手抛出了一份谴责俄罗斯 " 入侵 " 乌克兰的决议,但美国跟俄罗斯、白俄罗斯 、匈牙利等国一起投了反对票,公开和欧洲、乌克兰站在了对立面。最终 ,该决议以 93 国赞成,65 国弃权,18 国反对的结果通过 。

2025 年 2 月 24 日乌克兰提出的决议表决情况。

随后 ,美国在联合国大会又提出了一份涉乌决议,呼吁立即结束俄乌冲突,敦促俄乌实现 " 持久和平 "。然而 ,欧洲要求加入 " 按照《联合国宪章》和各国主权平等和领土完整 " 的内容,这一修正得到了通过 。面对这份被修改过的决议,美国投下了弃权票 ,而俄罗斯投下了反对票 ,最终决议以 93 票赞成、73 票弃权 、8 票反对的结果通过。

尽管联合国大会的决议仅具有政治影响力而无法律约束力,但其表决结果仍被视为国际社会态度的风向标。自俄乌冲突爆发以来,联合国大会已多次就相关问题进行表决 ,而此次美国的立场转变尤为引人注目 。

联大涉俄乌决议表决变迁过程

回顾俄乌冲突爆发以来的联大表决,可以看出明显的趋势变化。

2022 年 2 月冲突爆发后,联合国大会在当年进行了四次表决:

3 月 2 日 ‌:联合国大会第 11 届紧急特别会议通过决议 ,要求俄罗斯立即、彻底、无条件地从乌克兰撤军。该决议以 141 票赞成 、5 票反对、34 票弃权的结果获得通过 ‌ 。

3 月 23 日 ‌:联大再次通过决议,要求推动建立人道主义走廊,并要求停止战斗和撤军。该决议以 140 票赞成、5 票反对 、38 票弃权通过 ‌。

‌10 月 12 日 ‌:联大通过决议 ,强调乌克兰的领土完整,并捍卫《联合国宪章》原则 。该决议以 143 票赞成、5 票反对、35 票弃权通过 ‌ 。

11 月 14 日 ‌:联大通过决议,要求设立俄罗斯对乌克兰的 " 赔偿机制 " ,承认西方冻结俄资产的合法性。该决议以 94 票赞成 、14 票反对 、73 票弃权的结果获得通过 ‌。

从这些表决结果可以看出,初期俄罗斯在国际社会中处于孤立状态,而乌克兰获得了广泛支持 。然而 ,随着时间推移 ,反对和弃权票数逐渐增加,特别是全球南方国家对西方在决议中塞入 " 私货 " 的不满日益显现。

2023 年 2 月 23 日,俄乌冲突一周年之际 ,联大通过决议,要求俄罗斯立即、彻底、无条件地从乌克兰撤军。该决议以 141 票赞成 、7 票反对、32 票弃权通过 。

2023 年 2 月 23 日乌克兰提出的决议表决情况。

2024 年 7 月 11 日,联大通过了一项要求俄罗斯从扎波罗热核电站撤军的决议 ,投票结果为 99 票赞成、9 票反对 、60 票弃权 ‌。

美国态度大转变,哪些国家跟随?

本次联大决议表决最大看点,是美国态度 180 度转变 。美国《华盛顿邮报》指出 ,这是联大第一项未得到美国支持的乌方决议。

美国驻联合国的临时代办谢亚在投票前这么解释:之前的决议都没能改变战局,欧洲国家提出的修正案 " 追求的是口水仗,而非结束战争 "。

美国驻联合国临时代办谢亚

美国的立场转变也影响了其他国家的投票 。反对和弃权票数达到 83 票 ,接近赞成票数。值得注意的是,以色列和匈牙利首次投了反对票。以色列与美国的特殊关系众所周知,而匈牙利则是第一个对涉俄乌决议投反对票的欧盟国家 。匈牙利总理欧尔班在欧盟内部多次反对对俄制裁 。

匈牙利总理欧尔班曾造访海湖庄园与特朗普会面。

安理会通过美版涉乌决议 英法要 " 团结 "

同日 ,联合国安理会对美国提出的关于乌克兰问题的决议草案进行表决。美国在安理会提出的决议与早些时候在联大提出的决议草案一致 ,即呼吁迅速结束冲突,并进一步敦促乌克兰和俄罗斯之间实现持久和平 。欧洲多国及俄罗斯此前对此提出多项修正案,但均未通过。在安理会表决中 ,中国、美国、俄罗斯等 10 国投了赞成票,英国 、法国、斯洛文尼亚等 5 个欧洲国家投了弃权票,决议获得通过。

跟联大不同 ,安理会决议具有法律效应,同时由于 " 否决权 " 的存在,通过决议难度更高 。此次英法投弃权票而非行使否决权 ,勉强保持了西方内部的 " 团结 "。

中国为何全部弃权?

本次通过的两份联大决议,中国均投了弃权票。中国常驻联合国代表傅聪 24 日在联大表示,中方支持一切致力于和平的努力 ,包括美俄达成的关于启动和谈的共识 。期待各当事方和利益攸关方都能参与到和谈进程中来,找到照顾彼此关切、公正 、持久的解决方案,达成有约束力、所有当事方都接受的和平协议。

中国常驻联合国代表傅聪

其实回顾所有联大涉俄乌冲突的决议 ,中国都是投弃权票。中方在乌克兰问题上的立场清晰明确 ,一直在为和平奔走,中方派特使积极开展穿梭外交,同俄罗斯、乌克兰 、美国 、欧洲等有关各方保持接触 ,呼吁坚持 " 战场不外溢、战事不升级、各方不拱火 " 三原则,并同巴西等全球南方国家发起成立 " 和平之友 " 小组,形成支持和推动和平的重要力量 。相比某些大国的态度摇摆 ,今天的自己打昨天的自己,中国的战略定力和眼光可见一斑。

作者丨陈人欢

排版丨陈吉欢

编辑丨林潇

审校丨黄海宁

监制丨康晓明

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