全国政协委员张毅：营造公平竞争环境，反对“内卷式”竞争
来源：@华夏时报微博
公平竞争 ，是构建新发展格局、推动高质量发展的重要保障 。正常竞争可推动市场发展 、提升产业效率 、改善消费者福利，而“内卷式 ”竞争则通过企业相互压价、低效恶性竞争影响社会经济发展 。
全国两会召开在即 ，全国政协委员 、金杜律师事务所高级合伙人张毅向《华夏时报》记者表示 ，去年12月举行的中央经济工作会议提出综合整治“内卷式”竞争。近半年，通过调研 ，他深入了解制约企业发展的堵点 、痛点 ，他认为“内卷式 ”竞争对各个行业、产业和企业个体发展都存在危害 。因此，反对“内卷式 ”竞争 ，成为张毅今年提案的重点 。
“内卷式”竞争本质上是不正当竞争
“‘内卷式’竞争下 ，没有赢家。 ”张毅认为，竞争有两种，一种是依法的良性竞争 ，它对于推动产业发展 、技术升级 、保护消费者利益都有好处 。但“内卷式 ”竞争往往是不正当竞争 ，比如用低于成本价的售价，以挤占对手为目的的行为 。
通过调研 ，张毅发现 ，有的行业中“龙头”企业以低于成本价销售；有的链主企业压缩链上企业的盈利空间；有的平台用“唯低价 ”作为销售手段，造成产能过剩、价格战 、质效下降等问题 ，损害的是整个行业。
张毅举例表示 ，为吸引流量，一些平台出现了“唯价格论 ”的现象 ，但低价对消费者来说未必是真的好事 ，低价带来的一个大概率事件便是低质，而不是质优价廉 。一味地低价竞争 ，会让良性竞争的企业失去再研发再生产的能力 ，最终影响的其实是消费者的利益 。
记者了解到，光伏行业 、汽车行业及电商行业都是“内卷式”竞争的重灾区。2024年以来，光伏行业就陷入内卷困境 ，数据显示 ，2024年前10月，光伏主产业链各环节销售价格快速下跌 ，多晶硅、硅片、电池片 、组件售价降幅分别为38% 、49%、30.4% 、28.8% ，由此导致我国光伏制造端（不含逆变器）产值同比下降43.17%。
在汽车行业，自2023年特斯拉开启降价以来 ，许多新能源车企纷纷跟进 ，据不完全统计，2025年至今 ，已有30多家车企启动新一轮降价 。激烈的价格战导致行业的利润率大幅下降 。中国汽车流通协会乘用车市场信息联席分会数据显示 ，2024年，汽车行业利润率仅为4.3% ，明显低于下游工业企业利润率6%的平均水平。
而在电商行业 ，随着市场逐渐饱和，为了抢占市场份额，各大平台纷纷推出低价策略 、巨额补贴等方式争夺流量 。从“全网最低价”到“自动跟价 ”“全网比价 ” ，在激烈的竞争下 ，部分平台为降低成本，忽视商品质量和服务水平 ，甚至出现虚假宣传、数据造假等问题 。
今年年初 ，中国人民大学中国宏观经济论坛（CMF）发布专题报告，归纳总结了“内卷式”竞争的核心特征包括同质化和低效低水平竞争：同质化竞争 ，企业重复建设 、跟风扩产容易造成阶段性产能过剩 ，产能利用率下降；低水平 、低效率的竞争，企业间通过相互压价以获取市场份额 ，导致行业整体利润水平下滑。
“内卷式 ”竞争不仅会导致企业行为“短视化 ” ，引发“山寨模仿”“造假售假 ”等问题，从长期来看还会破坏产业生态 ，威胁行业健康 ，甚至削弱“中国制造 ”的创新能力、发展动力和增长潜力 。由此可见，综合整治“内卷式”竞争已刻不容缓 。
依法综合整治“内卷式 ”竞争
2024年7月30日召开的中共中央政治局会议提出，要强化行业自律 ，防止“内卷式 ”恶性竞争。同年12月 ，中央经济工作会议强调，综合整治“内卷式”竞争 ，规范地方政府和企业行为 。从“防止 ”到“综合整治 ” ，中央对解决“内卷式”竞争问题的思路更加清晰 。
今年以来，国家发改委 、市场监管总局等部门在多个场合密集表态 ，强调综合整治“内卷式”竞争 ，积极化解一些行业供大于求的阶段性矛盾。在行业层面，自2024年下半年以来 ，包括水泥 、光伏、电力 、快递等多个行业协会均发出倡议或签署公约 ，呼吁强化行业自律，倡导企业抵制低价恶性竞争 。
据悉 ，全国多地已经开始部署整治“内卷式 ”竞争 。北京市政府工作报告提出 ，将综合整治“内卷式 ”竞争，规范异地执法行为。江苏省提出，综合治理一些行业“内卷式”竞争 ，促进产业统筹布局 、良性发展。湖南省召开全省招商引资工作座谈会 ，将破局招商引资“内卷式 ”竞争作为重要议题 。
为解决“内卷式 ”竞争的问题，张毅建议 ，市场监管部门应针对重点行业重点领域普遍存在的突出问题 ，依法加强监管和执法力度，确保法律的有效执行 。同时 ，各行业应主动建立标准 ，推动合法、良性的竞争环境形成。
从企业角度来看，张毅认为 ，企业应该主动避免参与“内卷式”竞争 。他建议 ，将此类竞争中的明显违法行为纳入企业信用评级体系 。信用评级对企业的融资、发债等经济活动至关重要，若因“内卷式 ”竞争被扣分 ，将直接影响企业的资本运作 ，从而在经济底层逻辑上约束企业行为。
此外，针对“唯低价论 ”的情况，张毅认为 ，应进一步压实平台责任 ，平台应充分应用大数据 、人工智能标记等技术，通过综合分析及时发现异常问题 。若平台强化自身责任 ，可有效抑制内卷式竞争 。
此外 ，张毅还表示，检察机关可以通过公益诉讼 、公益检察 ，抓取典型案例 ，既能维护市场公平竞争秩序，又起到警示和教育作用。
责任编辑：徐芸茜 主编：公培佳
