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财联社 3 月 3 日讯（编辑 马兰）上周，美国总统特朗普大张旗鼓地计划推出一款新的签证 ，为愿意在美投资 500 万美元的投资人提供一条全新获得美国公民身份的途径。
这款名为 " 金卡 " 的签证据称将通过特朗普的行政令进行签发 ，计划取代原来的投资者签证 EB-5，并将在一两周内面世 。特朗普吹嘘称 ，这款签证筹集的资金可以帮助解决美国政府的债务问题 。
然而 ，很多法律专家却对金卡的合法性有所质疑。亚特兰大的移民律师 Charles Kuck 指出，特朗普政府实际上没有创建签证类别的法律权力 。
美国移民律师协会的政府关系高级主管 Sharvari Dalal-Dheini 也补充称 ，美国国会必须就此进行立法 ，她想不出来特朗普可以通过什么手段凭空创建这张 " 金卡 " 签证 。
移民专家们强调，特朗普之前的美国总统都有过类似的尝试 ，包括奥巴马和拜登在内。这些前总统曾试图利用行政措施来保护某些人免遭驱逐 ，但这些计划最后都没有授予被保护人合法的身份，或为他们提供入籍美国的途径 。
新的空谈？
尽管特朗普将金卡的诞生与美国政府债务强行联系在一起，但一些批评者声称 ，这一措施相当于不公正的财富测试 。
Dalal-Dheini 表示 ，金卡似乎是在传递这一信息，即美国只需要最富有的那批人 ，而不是那些优秀 、聪明 ，或者能为美国创造价值的人。而这是一种错误信息 。
除此之外，移民专家们指出 ，特朗普政府想要用金卡取代 EB-5 签证的想法也有待商榷 。终止 EB-5 或者对其进行重大修改都需要国会的参与。
目前 ，美国法律规定，每年美国仅允许接纳约 1 万名投资者和符合条件的亲属持 EB-5 进入美国。
另据美国公民与移民服务局称 ，在 2022 年 3 月 15 日之前提出申请的人士必须投资至少 100 万美元 ，或者被称为目标就业区的经济困难地区投资 50 万美元 。该日期之后的申请者则必须投资 105 万美元，或在经济困难地区投资 80 万美元以上 。
Kuck 表示 ，他认为国会取消 EB-5 计划并用金卡取而代之的可能性基本为零 ，因为 EB-5 在过去 30 年中为美国带来了数量巨大的资金，这比一次性 500 万美元的高门槛金卡更加普适且强大。
加利福尼亚州的移民律师 Nicolette Glazer 也认为，特朗普政府不可能通过终止或大幅修改 EB-5 计划 ，金卡更可能作为一项简单的移民关税被额外添加入移民政策中 。
（财联社 马兰）
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