趣味知识:正版综合资料一年级下册电子版语文-解读2025年中央一号文件：不断夯实农业基础，加力推进乡村振兴
党的十八大以来第13个指导“三农”工作的中央一号文件——《中共中央 国务院关于进一步深化农村改革 扎实推进乡村全面振兴的意见》，23日由新华社受权发布。
今年是“十四五 ”规划收官之年，也是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期的最后一年 。推进乡村全面振兴将从何处发力？记者采访了多位专家学者 。
端牢“中国饭碗 ” ，确保粮食稳产丰产
2024年 ，我国粮食产量首次突破1.4万亿斤，粮食安全根基更加坚实。如何在较高基数上实现粮食稳产丰产？
今年中央一号文件明确要求“持续增强粮食等重要农产品供给保障能力” 。
“保障国家粮食安全是一个永恒课题 。粮食产量站上新台阶之后 ，也丝毫不能放松粮食生产。 ”中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥说 ，去年单产提升对增产的贡献率达到八成，此次文件部署深入推进粮油作物大面积单产提升行动 。这就要求我们把重心放在单产提升上 ，通过优良品种、农业科技应用等提高生产效率 。同时 ，要顺应人民群众消费趋势变化，持续提升农产品品质。
他认为 ，不论是单产提升还是品质提高 ，品种都至关重要，要加大种子科技创新攻关 ，培育更多高产优质品种 。通过高质量推进高标准农田建设、农机等科技装备提升改善 ，以及生产后的收割 、运输 、储存等配套措施协同发力，促进粮食稳产丰产 。
耕地是粮食生产的命根子。文件提出，将各类耕地占用纳入占补平衡统一管理 ，明确要求“持续整治‘大棚房’、侵占耕地‘挖湖造景’ 、乱占耕地建房等问题 ” 。
受访专家表示 ，耕地受到严重破坏后，恢复起来难度大成本高 ，各地要总结经验教训 ，严格耕地总量管控和“以补定占”，分类有序做好耕地“非粮化 ”整改 。
中国农业大学资源与环境学院教授胡树文长期致力于为盐碱地驱“盐 ”化“碱”。他认为 ，落实文件提出的“稳步推进盐碱地综合利用试点 ” ，就要因地制宜 、多管齐下，推进农业科技力量协同攻关 ，加快科技成果大面积推广应用 ，坚定做好盐碱地改良治理大文章，让更多盐碱地转化为高产田。
中国人民大学教授、国家粮食安全战略研究院院长程国强注意到 ，文件不仅提出健全粮食生产支持政策体系 ，以调动各地种粮积极性，还明确完善农产品贸易与生产协调机制 。
他表示，完善农产品贸易与生产协调机制要以国内稳产保供为根基 ，强化农产品供需平衡和全链条监测预警 ，精准识别供需缺口和调控着力点，优化进口来源布局并动态调节进口规模与节奏 ，平衡市场供给与价格稳定 ，更高水平统筹和畅通国内国际双循环，保护农民利益和种粮积极性 ，在开放中筑牢粮食安全底线 。
多举措助增收 ，持续巩固拓展脱贫攻坚成果
确保不发生规模性返贫，是抓好“三农 ”工作的底线任务。
“及时将存在返贫致贫风险的农户纳入帮扶”“统筹开展农村低收入人口及防止返贫致贫对象的识别认定 ”“建立分层分类帮扶制度 ”……来到巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期的最后一年 ，文件对这项工作作出针对性部署 。
安徽省农业科学院副院长赵皖平表示 ，这些部署是巩固拓展脱贫攻坚成果 、健全农村低收入人口帮扶体系的必然要求，将推动帮扶政策实施更精准 、更有针对性 ，有助于提高资源配置效率 ，促进过渡期后常态化帮扶提质增效 。
党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，健全脱贫攻坚国家投入形成资产的长效管理机制。今年中央一号文件对这项工作作出具体安排，提出全面清查脱贫攻坚国家投入形成资产 ，建立统一的资产登记管理台账 。
中国农业科学院农业经济与发展研究所副研究员张姝认为 ，健全这部分资产的长效管理机制必要且紧迫，将为推动后续帮扶政策由“阶段性过渡”转向“长效化帮扶”提供重要支撑 ，推动更高质量的帮扶政策落地见效 。
检验农村工作实效的一个重要尺度 ，就是看农民的钱袋子鼓起来没有。在专家看来，文件从做好“土特产 ”文章 、“共同体 ”文章等方面入手 ，着力提升农民增收致富能力 。
如何做好“土特产”文章？张姝表示 ，各地要立足自身资源禀赋，坚持推进特色农产品的全产业链发展 ，培育壮大产业集群 ，不断提升产业附加值，推动产业有“钱 ”途 。
不仅要做大蛋糕 ，还要分好蛋糕。文件明确 ，健全新型农业经营主体扶持政策同带动农户增收挂钩机制，将联农带农作为政策倾斜的重要依据 。赵皖平说，这有利于形成新型农业经营主体与农户在产业链上优势互补 、分工合作的良好格局 ，让农民稳稳挑上增收致富的“金扁担 ” 。
建设和美乡村 ，持续改善硬设施软环境
广袤乡村是农民群众的家园。围绕乡村“硬设施”和“软环境 ”建设，中央一号文件作出具体部署：
分类推进城乡供水一体化、集中供水规模化 、小型供水规范化建设；持续推动“四好农村路 ”高质量发展；推进农村客货邮融合发展；加强村级寄递物流综合服务站建设……
“这是在城乡融合大背景大趋势下采取的政策措施。”中国人民大学教授孔祥智说 ，应统筹县域城乡规划布局 ，推动乡村全面振兴与新型城镇化有机结合，补齐农村基础设施短板 ，积极推动城乡基础设施一体化发展 。
乡村不仅要宜居 ，还要和美，这离不开乡村发展“软环境 ”的打造 。
文件提出加强文明乡风建设 ，例如 ，推进传统村落特色保护区建设，加强乡村文化遗产保护传承和活化利用 ，深入实施乡村文物保护工程。南京农业大学副教授仇童伟认为 ，加强文明乡风建设将对乡村发展产生一系列积极影响，有利于传承农耕文明，提振农民群众精气神 ，为乡村全面振兴铸魂 。
同时 ，文件还提出推进农村移风易俗 。专家学者表示，高额彩礼 、人情攀比等陈规陋习影响社会风气、加大农民负担 ，甚至滋生出一系列社会不稳定不和谐因素。各地要推进农村移风易俗 ，弘扬文明乡风、良好家风 、淳朴民风 。
乡村全面振兴各项政策，最终要靠农村基层党组织来落实 。文件明确加强农村基层党组织建设 ，并提出“保持县级党政领导班子成员任期稳定 ”“着力解决部分年轻干部在农村基层‘水土不服’问题”等。专家认为 ，这将有助于基层党组织更好扛起政治责任，以更强的责任感 、更大力度推进乡村全面振兴 。
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