特别关注:管家资料彩图-读懂城市｜“场景创新”引领，厦门正在崛起一座“未来之城”
厦门，再次走在前列。
日前 ，厦门翔安南部片区启动区首批场景机会清单发布 ，聚焦氢能与储能 、海空无人体系 、新一代信息技术、未来医药四大产业领域，推出22个场景机会，推动各类创新主体的新技术、新产品 、新解决方案在片区内首发 、首试、首用 。
厦门翔安南部片区启动区首批场景机会清单发布 。 本文图片均为采访者供图
无论是新技术 、新产品 、新解决方案等“三新 ”提法 ，还是“首发、首试 、首用 ”等“三首”概念 ，无不凸显了翔南片区以场景创新引领科技创新 、打造前沿科技综合试验场的雄心。
作为“节点中的节点、前沿中的前沿 、特区中的特区”，翔南片区的场景创新探索 、场景招商探路、前沿科技突破 、产业升级实践 ，也是厦门乃至福建逐鹿新质生产力的缩影。
01
场景创新 ，正在成为各大城市竞相逐鹿的新赛道 。
日前召开的中央经济工作会议指出，开展新技术新产品新场景大规模应用示范行动 。这是继2024年政府工作报告首次将“应用场景 ”列入当年政府工作任务之后 ，再一次将“场景创新 ”作为培育新兴产业和未来产业的重要抓手。
去年以来 ，包括北京 、上海、深圳、成都 、武汉在内的多个城市纷纷出台“场景创新”相关政策文件，合肥等地更进一步提出打造“全域场景之城 ” 。
事实上 ，场景创新不是新概念 ，但过去往往与新消费关联在一起 。近年来，在发展新质生产力的时代浪潮之下 ，场景创新有了更为丰富也更为深层的内涵 ，成为各大城市引领科技创新 、带动产业转型升级、促进招商引资 、推动城市跃升的关键一环。
在翔安南部片区开发建设指挥部常驻副总指挥 、厦门市自然资源和规划局副局长庄源源看来，场景创新的本质，是以应用场景撬动市场、技术两端 ，“为市场找技术 ，为技术找市场 ”，打造新赛道和未来城市“超级场景”标杆 ，驱动前沿科技创新 、培育未来产业 、吸引高成长企业集聚 。
厦门翔安南部片区规划图
这一次翔南片区推出的22个应用场景 ，并非求大求全，而是因地制宜 ，与自身地理区位、资源禀赋 、产业优势 、科创基础相结合 ，聚焦于氢能与储能、海空无人体系 、新一代信息技术 、未来医药等新兴产业，且无一不是可开展、有带动性、有示范效应的场景项目 。
这些产业 ，既与翔南片区的优势主导产业相一致 ，也是厦门和福建逐鹿万亿级新赛道的主阵地。
不仅如此，翔南片区在发布新场景的同时 ，打造了厦门及福建首个场景创新促进平台 ，构建常态化场景创新工作机制 。该平台涵盖场景需求征集 、场景清单发布 、场景供需对接三个核心功能，在全国范围内打响翔南场景创新品牌的同时，形成可复制、可推广 、可借鉴的示范模板 ，助力更多区域的创新发展 。
这意味着 ，场景创新之于翔南片区，不是一次性动作 ，而是长期战略；不是政府单方面的动作 ，而是将高校 、企业、科研院所 、投资机构等多元主体都动员起来，打通“策源-孵化-转化-应用-服务 ”的全链条。
场景创新的领跑者 ，为何是翔南片区？
与传统先研发后转化的“历时性创新 ”不同 ，场景创新属于“共时性创新”，基础研究 、技术研发与商业转化同时发生 ，以问题为导向 ，将发展新质生产力置身于真实的产业生态、商业环境和生活场景之中，从而实现技术突破 、产业转化 、商业爆发的多点突围 。
如果说消费领域的场景创新适合每一片区域 ，并无前置条件 ，那么新质生产力领域的应用场景创新，更适合以改革创新为己任、以新兴产业为主力 、以“未来之城 ”为定位的新兴城区，翔南片区无疑是场景创新探索与实践的最佳“场景 ”之一 。
从本次发布的应用场景就能看出 ，无论是氢能离网超充电站 、无人船艇综合测试场、无人交通微循环 ，还是低空综合服务基地、高能级自动驾驶测试线，涉及的都是前沿产业 ，很多都无先例可循 ，多都需要一步步向前摸索。
正因为如此，场景创新既需要高校 、科研院所 、重点实验室等科技载体作为支撑 ，也离不开相对成熟的新兴产业生态作为依托 ，更离不开体制机制的改革优势加以催化。
翔南片区，恰恰拥有综合性优势 。作为厦门科技创新的主阵地之一 ，翔南片区构建了以临空航空、绿色能源新材料 、生命健康 、新一代信息技术产业为基础 ，以文化创意、金融服务 、科技服务等现代服务业为辅助的“4+3”产业体系，更坐拥翔安创新实验室 、嘉庚创新实验室及厦门大学等高校和科研机构 ，还是厦门改革创新、对外开放 、两岸融合的前沿阵地
可以说 ，翔南片区的创新探索，关乎的不只是自身，也是城市和省域高新产业发展的未来 。
02
场景创新 ，正在成为招商引资的重要抓手。
近日 ，国家发改委印发统一大市场建设指引，强调各地区不得突破国家规定的红线底线违规实施财政 、税费、价格 、土地 、资源环境等方面的招商引资优惠政策 。
种种信号表明 ，拼土地、拼税费、拼补贴的传统招商模式迎来转折点 ，而推动各地招商引资从搞“政策洼地 ”向比拼营商环境创“改革高地 ”转变，防止内卷式恶性竞争 ，成为新常态 。
受此影响 ，各地纷纷开始创新招商引资的新模式。产业链招商 、股权招商 、总部招商等模式开始盛行，而场景创新则为招商引资带来新的可能 。
场景创新既是新技术裂变的“对撞机” ，也是抢占新赛道的“加速器” ，还是拉动投资的“放大器 ” 。通过市场与技术供需对接，快速实现前沿技术应用和产业化 ，同时通过主动开放场景机会 ，主动创造投资标的和投资机会，吸引高新企业落户，并撬动更大的社会投资。
“我们从原来的给市场、给优惠 ，转向给机会 、给场景 ，以场景应用为突破口，促进科技创新和招商引资 。 ”翔安南部片区开发建设指挥部产业招商部部长蔡东亮表示 ，以场景创新推动“为市场找技术 、为技术找市场” ，为企业和产业发展持续提供良好的营商环境 。
厦门翔安南部片区聚焦海空无人体系等四大产业领域（规划图）
当前，翔南片区正处于“一年快速铺开、三年全面见效 、五年初具规模 ”的关键建设阶段 ，外有各地抢滩布局新兴产业的竞争压力 ，内有推动综合改革与开发建设的需求，亟待通过大规模招商引资 ，形成产业集聚优势和科创引领优势。
目前 ，“一年快速铺开 ”已经取得初步成效 。据悉，指挥部成立一年多来 ，翔安南部片区新增注册企业近500家 ，片区产业投资项目近90亿元；新策划生成综合开发 、配套基础设施等50余个项目，总投资超200亿元 。
“快”，是翔南片区带给企业最大的感受。
翔安南部片区开发建设指挥部常驻副总指挥庄源源表示 ，“规划要快、开发建设要快 、前期审批要快 、流程要快 ，能并联的就不串联，能简化的就不照搬照抄 ，能提前的就不按时 ”。
这里的“快 ” ，既是审批流程之快，也是市场反应速度之快 ，更是建设发展之快 。
一方面 ，一流的产业体系和科创力量，为产业招商、科创招商 、场景招商带来巨大的想象空间 。
推出一系列应用场景不难 ，几乎每个城市都在诉诸无人驾驶 、低空经济等新产业形态 ，但要形成招商引资的磁吸力，真正让新技术、新产品、新解决方案首发 、首试 、首用 ，则需要相关的产业集群、高能级创新平台作为基础 ，更需要真实且充满商业潜力的城市应用场景作为支撑。
另一方面，与其他地区相比，翔南片区拥有综合改革试点带来的体制机制创新优势 ，在营商环境改革上走在全市前列 。
去年 ，翔南片区落实8项综合改革试点任务，形成了“一件事”集成化改革 、打造闽台乡建乡创样板村 、本外币一体化账户等改革创新成果 ，同时积极探索“财政政策+金融工具 ”投融资机制 ，引入投资基金参与翔南片区产业园区的开发建设 。
翔南片区集两大优势为一体。与一般的工业园区不同，翔南片区从一开始就融合了科技创新和城市新城建设理念 ，既有相当规模的产业集群 ，又有丰富的城市真实场景，技术与市场之间形成联动效应 。
以营商环境建设为依归 ，以场景招商、产业招商等多元化招商为抓手 ，翔南片区通过精准招商，推动高端产业 、未来产业集聚成势 ，为“五年初具规模 ”下好先手棋 。
03
翔南片区 ，何以担起“节点中的节点，前沿中的前沿，特区中的特区”高定位？
40多年前 ，在改革开放的时代大潮中 ，厦门经济特区应运而生，从一座滨海小城为起点 ，创下了近千倍的经济增长奇迹 ，成为我国东南沿海对外开放门户 、区域性科技创新高地、国际滨海旅游目的地以及海峡两岸融合发展 、交流合作重要承载地。
厦门翔安南部片区以场景创新引领科技创新，打造前沿科技综合试验场（规划图）
20多年前 ，翔安区获国务院批复成立 ，成为厦门推动“跨岛发展 ”重大战略的标志性节点 。今天的翔安区已逐步成长为厦门重要的制造大区 、科创大区、交通大区，厦门即将开通运营的新机场也以所在地“翔安 ”命名 。
当前 ，时值进一步深化改革 、经济转型换挡的重要关口 ，厦门再次被赋予全面深化改革开放 、推动高质量发展、促进两岸融合发展三大重任，自身也面临从“海岛型城市”向“海湾型城市”转型的关键一跃 ，翔南片区正是在这一背景下应运而生的。
正因为这一点 ，翔南片区自设立伊始，就担起了厦门最重要的探索重任，被赋予打造“综合改革试点承载区 ，环厦门湾科创原创区 ，两岸融合发展先行区，新发展格局节点城市门户 ” 。
这些定位 ，集改革创新、科技创新 、两岸融合 、国内国际大循环链接点为一体 ，既展现了翔安南部片区的发展蓝图，也昭示着其在新时代背景下的无限可能 ，定位之高、期许之重 、空间之大可见一斑 。
“节点中的节点 ” ，指向的是新发展格局。厦门正在打造新发展格局节点城市，积极融入国内国际双循环。背靠新机场 、坐拥综合保税区、地处厦漳泉金闽南“金四角”中心地带的翔南片区 ，自然而然成了链接两个市场 、两种资源的重要桥头堡 。
“前沿中的前沿 ” ，是相对于区位优势而言，翔南片区正在成为两岸融合发展的先行区 。2023年 ，福建获批建设两岸融合发展示范区 ，而作为因“台 ”而设的经济特区，厦门本身是两岸经贸合作 、人文交流、融合发展的前沿，而翔南片区又是厦门的前沿 ，与金门隔海相望 ，自然要在两岸融合发展上先行一步。
“特区中的特区”，秉承的是经济特区一以贯之的改革精神 ，翔南片区要在综合改革试点上一路领跑 。过去40多年来 ，厦门在改革领域创下了无数个“第一 ”，创下了“勇立潮头 ，勇毅前行 ”的赫赫声名 。如今 ，翔南片区同样要以改革的思维 、创新的路径开启建设的新征程，在投融资体制 、财政管理、营商环境等改革创新上走在前列。
因此 ，翔安南部片区的设立 ，并非简单的平地起新楼，也不是再造一个纯粹的工业园区 ，更不是凭空划出一块政策“飞地” ，而是以“未来之城 ”为期许，在岛外再造一个新的经济增长极，为厦门开创更大的发展空间 。
