全国政协委员金李：从资产负债“双端” 发力 保障房地产市场平稳发展
专题：金融视角·聚焦2025年两会
南方财经全媒体集团全国两会报道组 郭聪聪 北京报道
2025 年 ，房地产市场的走向依旧牵动着各方神经 。
全国政协委员 、南方科技大学副校长金李对目前房地产市场形势分析认为 ，“2025年，新房成交量虽呈现一定恢复趋势 ，但其绝对值仍然较低 。房价尚未真正企稳。 ”
金李观察 ，房地产市场存在从流动性风险向资不抵债风险转变的潜在可能性 。为稳定房地产市场，他提议从资产和负债两端发力 ，阻断风险的转变过程 ，以保障房地产市场健康 、平稳发展 。
首先，在资产端 ，支持企业盘活存量闲置土地 ，以提升造血能力。
一是加速落实存量资产盘活政策 。分解任务目标，对地方政府进行量化考核，收购存量资产时对不同所有制、本地和非本地企业一视同仁 ，收购非央国企 、非本地企业存量资产的比例不得过低 。
二是将调规 、置换作为收购以外的盘活方式的有益补充。应发挥土地制度优势 ，支持地方政府、企业根据实际情况进行选择 。对于地段较好 、但规划用途不符合实际需要的项目，可以通过片区单元进行调规 。这样企业能直接建设 ，更快地增加投资和稳定就业 ，地方的债务压力也小，能够增加收入。
三是收购价格定为开发商的投入成本或者市场评估价。否则若收购价格过低 ，会继续拉低市场价格 ，同时存量债务偿还来源不足，会造成新的不稳定 。
四是加大力度支持房企与AMC 、地方国企等机构合作 ，设立存量资产盘活基金 ，吸引社会资本参与，专项用于项目盘活的后续投资 。
此外 ，在负债端 ，扩大展期政策的覆盖范围，减缓失血速度。
金李委员建议，扩大“金融16条 ”中展期政策的覆盖范围 ，将险资债权投资计划、银行保理等存量非标融资纳入范围 ，有关政策一次性延长有效期至5年 。监管部门统一协调到期续期，未到期融资不要集中性 、强制要求新增抵质押安排 。
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