前沿探索:2019挂牌精准彩图资料查询大全-经济日报：谨防低价粮进口损害产业安全
粮食进口是调剂余缺、优化供给 、缓解资源环境压力 、平衡贸易关系的重要途径 ，但也存在风险 。低价粮大量进口会压低粮价 ，挤压国内市场，损害粮食产业 ，危及粮食安全 。
近两年 ，在国内粮食高位增产情况下，粮食进口量仍保持较高水平，贸易与生产失衡 ，主要粮食品种价格弱势运行 ，影响农民种粮收益和粮食生产，损害粮食产业安全。中央一号文件提出 ，完善农产品贸易与生产协调机制 ，综合施策推动粮食等重要农产品价格保持在合理水平，稳定市场供需 ，保护种粮农民积极性 ，维护好农民利益 。
我国是全球第一大农产品进口国，粮食进口量一直保持较高水平 ，国内外粮价倒挂是根本原因 。粮食进口是调剂余缺、优化供给 、缓解资源环境压力 、平衡贸易关系的重要途径 ，但也存在风险。低价粮大量进口会压低粮价，挤压国内市场 ，损害粮食产业 ，危及粮食安全。例如，在低价大豆、高粱冲击下，我国很多传统种植区被动调整种植结构 ，缩减大豆、高粱种植面积 。粮油加工企业过度依赖进口 ，可能会导致粮油加工产业与国内农业生产脱节，产业链断裂 ，上下游产业失衡 ，影响整个产业链稳定 。一旦国内粮食生产体系受到严重破坏，想要重新恢复将面临巨大困难。完善农产品贸易与生产协调机制 ，对于稳定国内粮价 、促进粮食产业健康发展意义重大 。
应通过配额管理 、技术手段等措施控制粮食进口节奏规模 ，做到能不进则不进、能少进则少进 、能缓进则缓进，降低对国内市场冲击 。当前国内外市场深度融合 ，中国餐桌与全球粮仓深度绑定 ，维护产业安全关键不在于简单的“减少进口 ”，而在于构建“进口而不依赖 、开放而不失控 ”的新型关系 ，通过政策调控、市场优化 、技术升级和国际合作有效应对 ，实现粮食生产与进口的良性互补，保障粮食安全和农业可持续发展。
粮食走私会扰乱粮食价格，对国内粮食市场破坏性极大 。国内外价差大是走私原动力 。在云南某边境市场 ，走私大米以“免税边民互市”名义洗白 ，价格比正规渠道低很多。一些粮油加工企业使用走私粮食做原料，成本会大幅降低 。粮食走私还会架空粮食配额管理制度 ，使宏观调控政策效力衰减 。应严厉打击农产品走私等违法行为 ，通过加强监管 、优化政策、利用技术和推动国际合作，有效打击粮食走私 ，维护国内粮食市场的稳定和安全。
外来物种入侵 ，不仅破坏生态安全，还会威胁粮食安全 。近年来 ，我国外来物种入侵数量呈上升趋势 ，成为世界上遭受外来物种入侵危害最严重的国家之一 。草地贪夜蛾 、沙漠蝗等外来物种入侵，能够迅速蔓延并造成大面积农作物损失 ，对粮食生产破坏性极大。一些进口小麦携带小麦矮腥黑穗病菌 ，一旦随进口小麦传入我国并蔓延开来，将会造成小麦大面积减产。应加强口岸生物安全体系建设，防止外来入侵物种威胁粮食安全 。
与一些发达国家相比 ，我国农产品产业预警体系面临信息碎片化 、监测滞后性、分析浅表化等问题 ，导致无法实现数据共享 、预警滞后，很难识别供应链深层风险 ，难以做到从田间到餐桌全程预警 。例如 ，低价粮进口冲击市场的预警滞后，会给农民造成巨大损失；企业若不能及时获得国际粮价上涨信号 ，会增加采购成本。应利用卫星遥感 、物联网、区块链等数字技术赋能 ，推动农产品产业损害预警体系升级，提高价格预测准确率 ，量化产业损害风险评估 ，自动生成应对方案，及时送达预警信息 。这会推动粮食产业治理从被动应对变为主动预防 ，将风险化解在萌芽状态；从经验决策变为数据驱动 ，提升政策科学性；从政府主导变为多元共治，构建全社会参与的预警网络 。
在复杂严峻的形势下，我国粮食产业发展面临的不确定性因素增多。建设精准、智能 、高效的农产品产业损害预警体系 ，就是为守护粮食产业安全打造最强盾牌 。
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